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安徽省人民政府办公厅关于印发

更新日期:2021-10-03 07:41:30 来源:ope官网
摘要:

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  年归纳医改要点作业及使命清单》现已省政府赞同,现印发给你们,请结合实际,仔细安排施行。

  2018年是全面遵循党的十九大精力局面之年,是变革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、施行“十三五”规划承上启下的要害一年。依照党的十九大陈述提出的“施行健康我国战略”要求及省委省政府决议计划布置,坚持“三医联动”,环绕“稳固、完善、立异”的作业思路,杰出转机制、促标准、建次序、抓监管4个要点,持续深化医药卫生体制变革,全面树立我国特征根本医疗卫生准则、医疗保证准则和优质高效的医疗卫生服务体系,健全现代医院办理准则,为人民大众供给全方位全周期健康服务。

  对近年来变革成型的有用做法,持续稳固完善,全面推行施行,筑牢安徽医改样板,讲好安徽医改故事。

  1.推行县域医共体建造天长形式,施行医保基金按人头总额预算包干付出,完结全省县(市、区)全掩盖;前三批试点县每县至少建成1个人资产一致办理的严密型县域医共体。支撑社会办医疗组织参加医共体建造。

  2.整合县乡两级药品收购途径,建造医共体中心药房,完善县村庄一体化药品供给保证体系。

  4.精心安排施行家庭医师签约服务民生工程项目,推行定远县乡村家庭医师签约服务形式。依据大众健康需求,科学规划服务包,合理确认价格,将契合规则的家庭医师有偿签约服务费归入医保报销。履行家庭医师有偿签约服务收入分配不计入绩效薪酬总额的方针。加强办理与监察查核,不断进步家庭医师签约服务履约率和服务质量。

  5.完善药品会集收购机制和药品耗材收购“两票制”,施行新一轮药品会集投标收购,持续展开联合带量收购,活跃参加“沪苏浙皖闽”四省一市药品耗材联合收购,进一步下降药品耗材价格。

  6.拟定公立医疗组织药品货款第三方一致付出方法,优化医保资金结付流程,削减药品流转企业财务本钱,保证药品供给及大众用药需求。

  7.稳固县级公立医院临床途径办理成效,掩盖150个以上病种;推动省、市级公立医院临床途径办理。展开病种病例双考评,标准治疗行为,操控医疗费用不合理增加。

  8.持续推动二级及以上公立医院按病种付费,扩大病种规模,进步履行率,其间:新农合到达150个病种50%履行率,员工医保和城镇居民医保到达100个病种30%履行率,合肥、蚌埠、滁州3个试点市到达150个病种40%履行率。

  9.推动中医药适合技能优势病种付出方法变革,掩盖13项中医药适合技能对应的15个门诊优势病种、10个住院优势病种。

  10.树立高层次医学人才引进鼓舞机制,引进培育10名具有国内先进技能水平的“领军人才”。推动10所医院提质晋级,施行国家疑问病症诊治才能进步工程,推动5家省级医院打造国家级特征学科群;展开区域医疗中心县级医院等级创立,推动5家县级医院到达三级归纳性医院水平。

  11.培育医术精深、医德崇高、服务优质、大众赞扬的高端人才,评选100名“江淮名医”。培育扎根乡村、医术精巧的城镇卫生院主干医师,评选100名“徽乡名医”。

  12.拟定我省加强公立医院党建作业辅导定见,探究在公立医院发挥党安排战役堡垒作用和党员先锋模范作用的有用途径,以党建促院建。

  13.遵循履行我省关于树立现代医院办理准则的施行定见。履行三级公立医院总会计师准则,总会计师由同级公立医院办理委员会派遣,促进公立医院运营办理科学化、标准化和精细化。

  14.展开公立医院人文关心举动,建造医患共同体,构建调和医患联系。各市至少挑选1家公立医院、其他二级以上公立医院至少挑选1个科室展开人文关心创立活动。

  15.省、市和有办理权限的县,依照“腾空间、调结构、保联接”的准则,进一步调整优化医疗服务价格,树立健全公立医院医疗服务价格动态调整机制,充分体现医务人员技能劳务价值。

  16.依照党和国家组织变革的全体布置和要求,树立健全医疗保证办理体制。督导合肥、蚌埠、滁州市加速推动医保办理体制变革试点作业,赶快构成老练形式。

  17.拟定全省一致的医保事务体系途径建造计划,统筹推动合肥、蚌埠、滁州市医保事务体系建造。

  18.一致城乡居民根本医疗保险目录,拟定根本医疗保险药品目录、医疗服务项目目录。一致城乡居民根本医疗保险保证待遇,拟定城乡居民根本医疗保险统筹补偿辅导计划。

  19.辅导催促商业保险组织经办根本医保事务试点,鼓舞其他有条件的区域引进商业保险组织经办根本医保事务,探究树立根本医保经办办理新机制。

  20.总结推行合肥、蚌埠、芜湖市试点经验,完善执业、价格和医保等配套方针,遴派高年资护理到社区作业,要点环绕“三人”(老年人、孕产妇、儿童)、“四病”(高血压、糖尿病、精力病、脑卒中恢复),改变服务形式,拓宽护理作业空间。

  (十)完善“县管乡用”机制,处理底层医疗卫生组织基础设施单薄和人才匮乏问题。

  21.强化编制、人力资源社会保证、财务、卫生计生等部分方针协同,全面推行“县管乡用”人才办理机制。鼓舞有条件区域探究施行底层医务人员“乡聘村用”。

  22.施行村医训练培育计划,优先培育贫困县村医;加强贫困区域公立医院基础设施建造,完善贫困县医疗卫生服务体系,着力进步医疗服务才能,稳固健康脱贫效果。

  23.拟定我省变革完善全科医师培育与运用鼓舞机制的施行定见,培育1000名全科医师。

  24.全面推开“编制周转池”准则,核定契合条件的公立医院周转池编制。履行养老保险、岗位设置、职称评定等配套方针。

  25.坚持“两个答应”(答应医疗卫生组织打破现行事业单位薪酬调控水平,答应医疗服务收入扣除本钱并按规则提取各项基金后主要用于人员奖赏),树立习惯医疗职业特色、体现以常识价值为导向的公立医院薪酬准则。加速推行公立医院院长年薪制,探究施行高层次人才协议薪酬制、项目薪酬制等,构成有用的鼓舞束缚机制。

  26.履行省政府、国家卫生健康委、我国科学院三方协作共建定见,全力支撑我国科大附一院(安徽省立医院)展开,尽力探究科学高效的协作形式和运行机制,活跃创立国家级区域医疗中心。

  27.拟定安徽省才智医院建造规划、施行计划、建造标准和点评标准,树立人工智能研究院。树立全省长途医疗信息体系,展开长途医疗服务,完结县乡长途医疗全掩盖。加速推动全民健康信息途径建造,辅导催促合肥市“国家健康医疗大数据区域中心”项目建造。

  28.推动人工智能辅佐诊断体系(智医帮手)施行,展开县域才智医疗建造试点,当令总结推行。依托安徽医疗便民服务途径,供给智能导诊、预定挂号、网上付出、双向转诊、慢病办理等全省一致的“互联网+健康”服务。

  29.推动中医药传承立异工程,强化项目盯梢和资金配套,打造国家级中医药传承立异展开途径。探究树立中医药健康工业展开新形式,打造“十大皖药”品牌。支撑亳州市打造中药之都,推动九华山健康旅行演示基地建造。

  30.用好世行医改促进项目借款,学习世界先进理念,探究新的服务形式,建成一批世行借款医改演示项目。施行高血压防治归纳办理项目,树立慢病防控新形式。

  针对当时普遍存在的共性杰出问题,活跃探究立异,力求打造全省可推行、全国可学习新形式。

  31.辅导铜陵市展开严密型城市医联体建造试点,变革医保付出方法,整合医疗防备资源,健全利益分配机制,支撑疾病防备操控、妇幼保健等公共卫生组织参加医联体建造,打造职责、利益、服务、办理共同体。

  32.针对妇幼保健组织、血站、感染病防治组织、疾控中心等公共卫生组织机制不活、作业活跃性不高、人力资源开发缺乏的问题,探究树立绩效查核与方针鼓舞机制,充分调动人员活跃性,激活内生动力。

  33.在省属三甲公立医院和合肥、蚌埠、滁州3个医保办理体制变革试点市三级公立医院,展开药师下临床(病房)试点,促进临床合理用药,下降不合理费用。

  34.拟定并施行安徽省根本医疗保险监督办理暂行方法,进一步标准根本医保参保方、医疗药品服务供给方、医保经办方行为,保证医保基金安全,保护参保人员合法权益。

  35.全面加强医疗服务监管,树立健全鼓舞与惩办偏重机制,履行《安徽省医疗卫生组织及其作业人员收受商业贿赂处理方法(试行)》,严肃处理违法违规行为。树立根据仅有执业代码的医务人员诚信行医记载档案,标准各类医疗组织和医务人员执业行为。

  36.完善医疗服务归纳监管途径建造,运用大数据信息化技能,立异法律监管手法,完结组织、人员、治疗科目“三合法”,促进查看、用药、收费“三合理”。

  37.拟定归纳医改成效点评方法,与公立医院归纳变革奖补资金分配挂钩,坚持全体推动和要点打破、定性和定量、日常监测与阶段性点评相结合,当令对医改要点使命完结状况进行监察和通报,对作业落后市、县人民政府负责人施行约谈。

  38.加大财务保证力度,全面履行对契合区域卫生规划的公立医院根本建造及设备置办、要点学科展开、人才培育、契合国家规则的离退休人员费用和方针性亏损补助等投入,细化履行对中医院等专科医院投入倾斜方针,推动树立公立医院由服务收费和政府补助两个途径补偿的新机制。

  39.坚持正确舆论导向,加大医改方针和成效宣扬力度,及时回应社会关心,引导大众合理预期,营建稠密的变革气氛和杰出的变革环境。

  40.各市、县人民政府把归纳医改作业列入年度要点作业内容,加大推动力度;省有关部分安身功能,加大对归纳医改的支撑力度,树立纵向、横向联动机制,尽力构成作业合力。

  推行定远县乡村家庭医师签约服务形式,将契合规则的家庭医师有偿签约服务费归入医保报销

  完善药品会集收购机制,施行新一轮药品会集投标收购,持续展开联合带量收购,参加“沪苏浙皖闽”四省一市药品耗材联合收购

  稳固县级公立医院临床途径办理成效,掩盖150个以上病种;推动省、市级公立医院临床途径办理,展开病种病例双考评

  推动13项中医药适合技能对应的15个门诊优势病种、10个住院优势病种付出方法变革

  展开公立医院人文关心举动,各市至少挑选1家公立医院、其他二级以上公立医院要至少挑选1个科室展开人文关心创立活动

  省、市和有办理权限的县进一步调整优化医疗服务价格,树立健全公立医院医疗服务价格动态调整机制

  拟定全省一致的医保事务体系途径建造计划,统筹推动合肥、蚌埠、滁州市医保事务体系建造

  辅导催促商业保险组织经办根本医保事务试点,鼓舞其他有条件的区域引进商业保险组织经办根本医保事务

  拟定安徽省关于变革完善全科医师培育与运用鼓舞机制的施行定见,培育1000名全科医师

  坚持“两个答应”,树立习惯医疗职业特色、体现以常识价值为导向的公立医院薪酬准则

  履行省政府、国家卫生健康委、我国科学院三方协作共建定见,强化方针保证和支撑

  拟定安徽省才智医院建造规划、施行计划、建造标准和点评标准,树立人工智能研究院

  加速推动全民健康信息途径建造,辅导催促合肥市“国家健康医疗大数据区域中心”项目建造

  推动人工智能辅佐诊断体系(智医帮手)施行,展开县域才智医疗建造试点,当令总结推行

  推动中医药传承立异工程,强化项目盯梢和资金配套,打造国家级中医药传承立异展开途径

  探究树立对妇幼保健组织、血站、感染病防治组织、疾控中心等公共卫生组织的绩效查核与方针鼓舞机制

  在省属三甲公立医院和合肥、蚌埠、滁州3个医保办理体制变革试点市三级公立医院,展开药师下临床(病房)试点

  树立根据仅有执业代码的医务人员诚信行医记载档案,标准各类医疗组织和医务人员执业行为

  立异信息化法律监管手法,完结组织、人员、治疗科目“三合法”,促进查看、用药、收费“三合理”

  加大财务保证力度,全面履行对契合区域卫生规划的公立医院投入方针,细化履行对中医院等专科医院投入倾斜方针,推动树立公立医院由服务收费和政府补助两个途径补偿的新机制

  各市、县人民政府把归纳医改作业列入年度要点作业内容,加大推动力度;省有关部分安身功能,加大对归纳医改的支撑力度,树立纵向、横向联动机制,尽力构成作业合力

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