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电子、纸质都要报 底层推广无纸化作业致作业量翻倍?

更新日期:2022-02-02 14:34:00 来源:ope官网
摘要:

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  近段时刻纸张价格上涨,无纸化作业再次引发重视。半月谈记者调研发现,无纸化作业看上去很美,但实践推广中却常堕入不好用、不管用的为难。纸质版、电子版“两条腿走路”,线上线下双作业的现象,不只有违本来节省本钱、进步功率的初衷,有时还导致底层作业量翻倍。

  早在2013年,中心印发《党政机关厉行节省对立糟蹋法令》,要求活跃使用信息化手法,推广无纸化作业,削减一次性作业用品耗费。

  中部某城镇一名党政办作业人员介绍,当地无纸化作业首要经过3个途径:一个是传统的微信、QQ、商用邮箱;二是依托电子政务外网,可用来开线上会议、为乡民供给服务;三是专门的电子公函传输体系。

  “与其说节省了纸张,不如说本来县里或上级打印的那一部分开支现在转移到城镇头上。”该作业人员表明,一是由于文件线上传来后,他们还得自行下载打印,供领导班子签阅;二是许多事务需签字盖章批阅,但城镇根本还没有可验证的、可信的电子签名和电子印章,电子档没办法签字盖章。

  西部某城镇党政办的一名负责人对此也深有感触。“纸质版要送,邮箱要发,作业体系也得报,中心略微有变化,又得悉数重来,有时一箱纸一天就没了。”他说,许多时分分明电子档现已盖章扫描上传体系,但相关部分还得要纸质版。报送资料一次次重复打印修正,发起的无纸化作业无法真实完成,现实便是增加更多的费事,该怎样报的文仍是怎样报,该送的纸质版仍是得送。

  打印机吞吐纸张的声响依然在耳畔,垃圾桶里的废纸仍旧在眼前,无纸化作业的作用并未马到成功,许多要素影响着抱负状况的完成。

  ——传统习气难改,学习承受需求进程。“电子作业体系有必要专门训练,并且得具有根本的操作技能。”部分城镇干部提出,传统的纸质文件现在来看作用更好。一是许多村干部不会弄,比如要设置专门IP号段,有的要更新杀毒软件、翻开防火墙;二是有些资料要给老百姓,他们拿到纸质的才定心。

  ——事务流程使然,存档存案最好纸质。中部某省一名市局干部告知半月谈记者,需求领导签字、各科室单位盖章的文件,依然需求打印出来执行处理,纸质签批有时还能从笔迹等留痕看出领导字面定见之外的其他主意。不少底层干部有相似的观点:“电子文件在保密、安全性上更有应战,在真实性和权威性上不如纸质实体文件。”“纸质档能保存更久、便利查阅,现在城镇电脑做不到数据备份。”

  ——查核迎检必备,台账少了会挨批判。中部某省直机关的一名作业人员说,各级监察、查看很少会查电子资料,为执行职责和随时迎检,单位预备的也根本都是纸质资料。并且一眼就能看出纸质资料页数的厚薄,要是预备少了,还或许会被说是作业不力。

  不少底层干部也说,查核组来查看时,总不能端着手机或电脑给领导看,显得不严厉,所以这些台账资料仍会依据查看所需打印多份。并且最怕查核监察时,不同时刻领导来调查相似项目,为加上最新数据,他们或许就要把相关资料重做一遍。

  ——软件层出不穷,部分功用“鸡肋”无用。半月谈记者从一些政企事业单位了解到,除了内部OA,各级各部分往往还托付外面公司开发了很多的电子作业软件,但在后期运维更新、安全防护上难以为继。

  一些在党政机关作业室作业的干部反映,电子公函只能在特定的设备上、使用特定的体系进行处理,不同单位的体系、文件类型、文书格局或许不兼容、不互通。一些作业软件全体规划比较粗糙,问题频出,对使用者非常不友好,有些渠道只具有单一功用,用起来非常不便利。

  一个单位、组织要高水平作业,离不开信息化。受访人士以为,无纸化作业提出了多年,有成效也有问题,但这是一个大趋势,不能由于困难停下脚步,而是要让整个作业流程愈加快捷高效、低碳环保。

  ——准则要跟上。“归根到底是观念问题而非技能问题。”一名省直机关的干部以为,电子签名、印章,留痕追溯、职责区分,完全可以经过区块链技能来处理。半月谈记者采访中也发现,有的当地尽管倡议无纸化,但碰上报销等状况,电子发票无法作为凭据。对此,底层干部群众主张,应鼓舞各省级层面先行先试、斗胆立异,评价无纸化作业带来的事务流程重塑,进一步完善配套的体系机制。

  ——数据要打通。近期,贵州上线了一款公务人员移动作业渠道。贵州省政府作业厅副主任李先进表明,该渠道打破了数据壁垒,将公函签批、文件传阅、事务处理、作业督办从桌面向指尖延伸,节省了纸张,降低了交通等本钱耗费。相关干部主张,无纸化作业的深化推动离不开消除“数据孤岛”,唯此才干真实建立互联同享、协同作业的大渠道,完成规范化作业和全流程可管可控。

  ——形式要科学。西部某市一名领导告知半月谈记者,可继续运维、可迭代晋级是打造无纸化作业体系的一个要害,千万不能弄成“交钥匙工程”,建了今后几年没办法运维,没办法迭代,就会成为烂尾工程。

  “党政机关政务信息体系建造应当统筹规划,一致组织施行,避免重复建造。”一些从事电子政务作业的干部说,各地推广无纸化作业,需求要点考虑本钱投入以及实用性、安全性,主张在体系开发时留下接口,假如部分、当地还有自己的个性化需求,完全可以建立在这个一致的渠道上。(半月谈记者 向定杰/熊家林/张格)

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