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作业设备以租代买进入会集收购

更新日期:2021-11-23 02:46:38 来源:ope官网
摘要:

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  近来,北京市政府收购中心发布布告,将智能化作业外包服务归入政府会集收购目录。业界专家以为,这意味着北京市将“政府绿色租借”开端归入会集收购,除了公车,作业设备也开端实行“以租代买”,这可以有用盘活财务资金,发挥商场资源配置优势。但与此一起,作为一种立异性收购方法,以租代买的详细施行仍存在不少挑战性要素。

  7月31日,北京市政府收购中心发布了《北京市市级行政事业单位2014-2015年度智能化作业外包服务定点政府收购项目中标布告》。据悉,为了推进政府购买服务作业,北京市引进政府绿色租借的消费理念,推广“以租代购-租借绿色产品-废物绿色处置”的政府绿色租借消费方法,将智能化作业外包服务归入了政府会集收购目录。依据《中标布告》,本次招标将引进可以供给台式核算机、便携式核算机、扫描仪、可计数的打印设备和复印机等外包服务商,经过推广绿色租借,充分发挥PPP方法(Public-Private-Partnership,公私合作制)优势,到达有用盘活财务资金、防止过度购买、推进低碳开展,完成多方共赢的意图。

  北京市财务局政府收购办理处负责人介绍,传统的政府收购一般是“付现”,即付呈现金、立刻提货,而以租代买则能缓解资金压力,在获得有确保的服务的一起也防止了糟蹋。采用以租代买的方法,可以有用运用社会资金,处理政府融资问题。特别是在地方政府债款危险加重的情况下,以租代买关于缓解财务压力的含义更为严重。

  实践上,以租代买在政府收购中并非新鲜论题,依据《政府收购法》“以合同方法有偿获得货品、工程和服务”的规则,除购买方法外,租借同样是重要方法之一。而在公车变革中,以租代买就现已成为一个挑选。作为新式公事用车准则的一种方法,公事车辆租借简直与公事用车变革方案同步拉开帷幕。7月11日,中央国家机关政府收购中心初次经过公开招标,试行为中央国家机关各部门及其所属各级行政事业单位收购轿车租借及包车服务。

  而北京市此次则是遵循政府绿色租借的理念,将智能化作业外包服务如台式核算机、便携式核算机、扫描仪、可计数的打印设备和复印机等产品租借归入了政府会集收购目录。

  “其实在之前的一些项目比方奥运、科博会等大型活动中,北京市已有测验,采用过租借方法,应该说北京市政府收购在这方面现已积累了不少经历。”北京市财务局政府收购办理处负责人表明,“现在将作业设备等以租代买归入会集收购,是将这种方法常态化,进步政府收购的多样性、效益性、节省性和效率性等。”

  国家信息中心助理研究员吕汉阳对《经济参考报》记者介绍,以租代买早现已在许多企业中得到推广,在国外的政府收购中也很常见。“政府绿色租借经过招引私营部门资金投入公共服务,把财务一次性投入转为分期付出,然后开释很多沉积资金。”他说道。

  他表明,租借方法因具有有用缓解资金紧缺,进步资金流动性等长处,在国内外早已开端开展。租借业首要包含融资性租借和经营性租借两种方法。融资性租借在国内已较为老练,但经营性租借在国内的开展则显着落后于发达国家。现在,一些发达国家政府、公司对电脑、打印机、复印机、家具等价值中等的作业设备已广泛经过经营性租借方法进行租借。2010年,美国总务办理局为政府租借与保护的复印机和多功能一体机总价值已达2.61亿美元。用于购买一台作业设备的费用可一起租借3-4台设备。但在国内,经营性租借,特别是作业设备租借尚处于起步阶段。国家自然科学基金会最近接连两年短期租借1000余台笔记本电脑和70余台投影仪,用于项目评定作业。

  “降本增效、节能减排、健康环保、信息安全咱们以为以租代买有以上优势。”北京是政府收购中心相关负责人介绍。他进一步解说,推广政府绿色租借可以有用盘活财务资金,发挥商场资源配置优势,削减财务资金沉积,一起防止过度购买。共同租借、共同收回、共同处理可以进步资源运用率、推进运用绿色节能产品,并能科学收回、处理作废物品。经过内置软件会集办理,安保职责到人,确保信息保密。

  “从咱们企业的视点来讲,推广以租代买是利大于弊的。咱们推出的墨仓式打印机和相应的处理方案,与以租代买这种做法的初衷共同,也是从节省用户的整体运用本钱、节能环保、后续服务等几方面来考虑的。至于关于用户来说,以租代买能省多少还得看详细的运用量和运用年限等。”爱普生(我国)有限公司营销支撑部部门经理陈雪松表明。

  虽然政府收购以租代买有不少优势,但作为一种立异性收购方法,不管是企业仍是职业专家,关于以租代买的详细施行仍存在不少疑问。

  “关于这类以租代买项目,咱们关怀的首要是价格问题,怎么租、怎么核算折旧?别的关于咱们供货商来说,每个项意图租期长短不可控,租一个月和租一年,算法必定得不相同。并且招标文件规则,实践租借服务期以合同约好的期限履行,最长不得超越1年。一年之后这些设备该怎么办?”一位核算机厂商负责人表明:“此外,这类项目首要由代理商招标,对代理商的资金压力也比较大。”

  我国物流与收购联合会收购与供应链办理专业委员会副主任王栩男则以为,在服务类收购全面推开的大趋势下,以租代买会越来越多的呈现,但一起也要留意几个问题:首要要留意适用规模。在国外,采用以租代买的首要是单价比较高的大型设备,比方特别的医疗设备等。而核算机这类单价较低的产品,租不一定比买合算,详细还得看同一批次需求运用的数量以及运用时刻。其次,租借关于供货商的服务才能要求很高,比方修理呼应时刻等,应当在租借前确定供货商规模,对其服务才能提出详细、细化的要求。

  “关于一些临时性项目来说,租借是很适宜的,可以精简设备,削减搁置。而关于长期运用的用户来说,则要好好算账,在整个租借周期内的本钱与一次性够购买的本钱哪个更合算。”中央财经大学政府办理学院教授徐焕东表明。

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