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介绍根底教育有关热门难点作业展开

更新日期:2021-10-12 00:24:34 来源:ope官网
摘要:

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  各位嘉宾,各位记者朋友,咱们上午好,欢迎咱们参与教育部今日的新闻发布会。咱们今日是一场根底教育专题的专场发布会,就咱们遍及关怀的校外练习安排办理、减负、大班额等社会关怀、大众关怀的热门难点问题,向咱们介绍2018年以来展开的有关作业及其展开。

  到会今日发布会的嘉宾有:教育部根底教育司司长吕玉刚、副司长俞伟跃,北京市教委副巡视员冯洪荣,还有河南省教育厅副巡视员张涛。下面首要请吕玉刚司长介绍根底教育范畴热门难点有关问题的展开。

  谢谢续梅主任,也谢谢冯主任,还有张厅长,过来参与今日的发布会。也特别感谢和欢迎各位新闻界的朋友们,这一年来屡次打扰咱们,举行了多场发布会,咱们之间也建立了深沉的友谊和爱情,感谢咱们对根底教育的关怀、支撑和协助。

  上一年12月份,在中心经济作业会议上,习总书记作出重要指示,要求针对人民大众关怀的问题精准施策,着力处理中小学生课外担负重、择校热、大班额等杰出问题,处理好儿童早期教育服务问题。教育部党组高度重视,仔细贯彻执行习总书记重要指示精力,把破解这些热门难点问题列入了2018年度教育部猛进之笔要点攻坚使命。一年来,针对上述问题进行深化查询研讨,活跃完善相关方针,加大办理变革力度,获得了活跃的成效。

  咱们都知道,11月8日,中共中心、国务院印发了《关于学前教育深化变革标准展开的若干定见》,这个文件对处理“入园难”“入园贵”问题提出了一系列严峻举动,教育部在山东济南举行了“1+1”新闻发布会,对这个文件进行了全面深化的解读和宣扬。今日的新闻发布会,首要环绕破解中小学生课外担负重、择校热、大班额三个杰出问题,向咱们通报一些有关状况。

  减轻中小学生过重课外担负是一项十分复杂的系统工程,触及的要素和方面十分多。中心高度重视,习总书记亲身掌管中心深改委会议,听取汇报,研讨有关重要文件,便是关于标准校外练习安排展开的定见。教育部仔细贯彻中心布置,依照“标本兼治、表里联动、堵疏结合、活跃保险”的全体思路,把加强校外练习安排办理、减轻中小学生过重课外担负既作为一场当时的“攻坚战”,又作为一部“接连剧”,加强与商场监管、民政、人社、应急办理等部分的和谐,采纳了一系列重要举动,完善相关准则和方法。经过归纳施策,持续推动变革深化进行。

  一是展开校外练习安排专项办理。本年2月份以来,教育部会同有关部分先后印发了《关于实在减轻中小学生课外担负展开校外练习安排专项办理举动的告诉》《关于健全校外练习安排专项办理整改若干作业机制的告诉》等,推展开开为期1年半的校外练习安排专项办理举动。经中心深改委审议赞同,本年8月份国务院办公厅印发了《关于标准校外练习安排展开的定见》,这是推动校外练习安排办理、构建长效办理机制的一个重要文件。

  专项办理展开以来,教育部会同有关部分先后经过举行推动会、座谈会、调度会、团体约谈等多种方法,推动各地加速办理整改展开。我记住咱们现已先后三次举行新闻发布会,及时向咱们通报专项办理变革的有关展开状况。近期,又采纳了一系列针对性方法加大推动力度。首要,辅导各地健全教育部分牵头、商场监管部分、应急办理部分协作的联合法律机制,加大跨部分联合法律力度,对无证展开练习、非学科类练习安排展开学科练习及其他违规展开练习的安排,教育部分要会同有关部分坚决予以撤销。其次,布置各地组成安稳、高水平的学科类练习班审阅研判专家团队,依据国家课程标准,参照教育部拟定的《校外练习安排学科类练习存案审阅操作攻略》,做好学科类练习是否归于超前练习、超支练习的研判作业。第三,咱们建立了国家一致的集标准、监管、告发、服务于一体的中小学生校外练习安排办理服务渠道,现在现已上线,将接连面向社会发布校外练习安排是非名单等信息,期望咱们各界朋友特别是新闻界朋友充沛运用这个渠道对校外练习安排的违规行为进行日常监督和告发。

  全体来看,各地党委政府高度重视、举动敏捷,不少当地人民政府负责同志亲身布置,展开了全面“拉网式”了解排查作业,坚持边排查边整改,加大会集整改力度,特别是攻坚力度。到12月12日,全国共摸排40万所校外练习安排,发现存在问题的安排27.3万所,现已整改24.8万所,整改完结率到达90%。广东、西藏、广西、浙江、上海、甘肃、安徽、宁夏、河南、福建、江苏、新疆生产建造兵团、山西、四川等14地整改完结率到达95%,获得了重要阶段性效果。

  二是整理标准比赛活动。为减轻中小学生参与社会比赛活动构成的担负,本年2月份,教育部宣布布告,对标准比赛活动办理提出了“明晰办理权限、从头挂号核准、严厉安排施行、强化日常监管、束缚效果运用、推动社会共治”等6方面举动,共查办了一批违规举行的比赛活动。9月份,又印发了面向中小学生的全国性比赛活动办理方法,对比赛的申报、确认、举行和日常监管作出详细规矩。

  现在,咱们正在进行比赛的整理确认作业。在这个作业傍边,咱们首要遵从以下几条准则:榜首,资质有必要契合条件,主办方有必要是在中心编办、民政部挂号办理的正式安排;第二,导向有必要正确,要仔细贯彻全国教育大会精力,表现本质教育导向,准则上不举行职责教育阶段的比赛活动;第三,数量要严厉操控,特别是对学科类比赛数量要大幅紧缩;第四,坚持公益性,比赛活动一概不得收费,不得以任何方法转嫁本钱。经过确认之后,清单之外的全国性比赛活动,将一概不得安排进行。一同,要求各省也要仔细拟定区域内比赛活动办理方法,进一步健全作业机制,严厉把关,加大查办力度,实在标准面向中小学生的各类比赛活动。

  三是推动执行课后服务。上一年,教育部办公厅专门发文,对展开课后服务作业提出明晰要求。本年,国办的关于标准校外练习安排展开的定见,又进一步对展开课后服务作业作出了明晰布置,着重要发明条件、加大投入、完善方针,充沛发挥中小校园在课后服务中的主渠道效果,遍及建立弹性离校准则,特别是明晰提出,各地可采纳财务补助、收取服务性收费或代收费等方法筹集经费,对参与课后服务的校园及教师给予恰当的补助,实在保证课后服务作业的展开。

  依照这些方针要求,教育部加强对各地调研辅导,促进经历交流,推动各地健全经费保证机制,完善教师鼓励方针,丰厚课后服务内容,尽力处理课后三点半家长接送孩子难题,缓解学生下课后去校外练习安排练习的压力。据咱们查询计算,北京、浙江、安徽、广东等13个省份现已出台了课后服务的施行方法,北京、天津、济南、青岛、沈阳、长春、武汉等城市已底子完结了城区小学课后服务全掩盖;24个大城市(4个直辖市、5个计划单列市、10个副省级省会城市和福州、南昌、郑州、长沙、贵阳)全体上有近七成的小学展开了课后服务。教育部将进一步加大监察力度,推动当地完善课后服务经费保证方针,支撑中小学遍及展开课后服务,实在处理好“三点半”问题。

  四是进步校园教育教育质量。进步校园教育质量,让学生在校园可以学足学好,是缓解课外担负重的底子之策。依据全国教育大会精力,教育部研讨拟定了关于深化教育教育变革全面进步职责教育质量和关于推动一般高中育人方法变革的有关定见,活跃健全立德树人执行机制,构建德智体美劳全面培育系统,提出了一系列有针对性的举动,着力杰出德育实效、进步智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育,尽力在展开本质教育上获得新的打破,实在进步中小校园育人水平,缓解校外练习热,避免添加过重课外担负。

  我方才讲了,处理中小学生课外担负重的问题是个十分复杂的系统工程。国表里经历也标明,减轻学生过重的课外担负既是个新问题,也是个老问题,既我国的问题,也是个国际性的问题,触及到家长的观念、社会的气氛、校园的功用、政府的办理等多个方面,比较简单重复,作业难度比较大。为推动归纳办理,教育部正会同有关部分研讨拟定中小学生归纳减负的方法,进一步明晰各方职责,构成政府、校园、校外练习安排、家庭协同推动减负作业合力。

  下一步,要进一步加大校外练习安排的办理力度,实在处理校外练习安排存在安全隐患、无证无照、超支超前教育等杰出问题,保证年末前完结会集整改作业。在此根底上,依照专项办理的全体布置,要进一步强化督导查看,稳固办理效果,坚决避免反弹,建立健全校外练习安排标准有序展开的长效机制,使校外练习走上准则化、标准化办理轨迹,真实成为校园教育的有利弥补,促进中小学生的全面健康生长。一同,还要经过深化招生考试变革,进步校园教育教育质量,进步课后服务水平,改变家长教育观念,战胜“剧场效应”,完善政府教育点评等途径,深化归纳施策,用好组合拳,经过一段时刻持续变革发力,实在减轻中小学生过重课外担负。这是榜首个问题,关于减轻中小学生过重课外担负问题。

  自2014年以来,教育部发动了职责教育免试就近入学变革,以促进教育公正为导向,强化当地政府和校园招生入学职责,依照“校园划片招生、生源就近入学”的方针,推动各地构成公正完善的就近入学规矩。在总结前几年作业经历的根底上,本年2月份,教育部专门印发了一般中小学招生入学作业的告诉。随后又举行了全国中小学招生入学作业会议,对进一步深化办理职责教育阶段“择校热”作出全面布置,严厉作业纪律,坚决阻止各种择校行为。

  一是推动免试就近入学全掩盖。在前几年推动要点大城市免试就近入学作业的根底上,本年进一步保险推动一切地市、县(区)免试就近入学方针全掩盖。对热门的公办校园施行多校划片、随机派位入学。二是均衡装备教育资源,广泛采纳集团化办学、强校带弱校方法,扩展优质教育资源掩盖面。遍及将50%以上的优质高中招生方针分配至区域内初中,扩展单薄初中和村庄初中学生的升学时机。施行均衡编班,合理装备班级生源、师资,避免择班、择师问题。

  三是统筹保证不同集体学生入学。高度重视保证随迁子女、留守儿童、残疾儿童和各类优抚方针入学。现在,随迁子女80%进入公办校园就读,还有7.5%享用政府购买民办校园学位服务,并悉数归入生均共用经费和两免一补方针的补助规划,两者之和现已挨近职责教育阶段学生在公办校园就读份额。盲、聋、培智三类儿童职责教育入学率已到达90%。

  四是全面推行阳光招生。施行招生信息“八揭露”准则,揭露招生计划、招生计划、招生规划、招生程序、报名条件、选取效果、咨询方法、监督告发准则。依托学籍系统和招生入学渠道,阻止校园为违规接收的学生分配学籍,将招生权关进准则的笼子。五是严厉执行“十项禁止”的纪律要求。咱们本年发的招生入学告诉傍边,提出了“十项禁止”纪律要求,禁止中小校园自行安排或与社会练习安排联合安排以选拔生源为意图的考试、比赛,各地已处理相关职责人446人,根绝“唯奖状”“唯证书”的招生行为。依据有关告发线索,咱们辅导有关当地严厉处理了10余起民办职责教育校园违规招生、违规乱收费问题,并进行了通报。

  据查询计算,2018年全国24个大城市职责教育免试就近入学份额到达98%。第三方评价安排对10个大城市2万名学生和7万名重生家长的查询闪现,97.5%的新入学学生对就读校园表明满意,83%的家长以为近两年当地招生入学作业有显着改进,杰出感触是入学时机愈加公正,由曩昔的“择校热”变成“择校难”了,跨区域择校、“共建生”择校、择校乱收费、无学籍招生等杰出问题得到了有用遏止,人民大众对招生入学作业满意度进一步进步、获得感进一步增强。

  下一步,咱们将持续深化职责教育招生入学变革,仔细总结经历,研讨拟定一般中小学招生入学作业标准办理定见,进一步标准民办中小校园招生行为,全面推动阳光招生、公正入学,营建杰出教育生态。一同,活跃推动职责教育优质均衡展开,完善强校带弱校、城乡对口援助等办学机制,增强校园协同展开的动力和生机,进步单薄校园的教育质量,从底子上处理家长的“择校”激动。

  教育部将消除职责教育大班额作为推动县域内城乡职责教育一体化变革展开,特别是处理“乡镇挤”杰出对立的重要使命。依照国务院提出的“全国2018年末底子消除66人以上超大班额、2020年末底子消除56人以上大班额”的作业方针,对这个方针有一个详细化的要求,便是在2018年超大班额操控在2%以内,到2020年,大班额操控在5%以内。依照这个要求,咱们从实践出发,提出了分省的细化方针,由于各省详细状况不同,辅导各省以县为单位拟定专项规划,并报教育部存案,多管齐下,归纳施策,捉住要害环节,来化解大班额问题。

  一是做好源头操控。本年2月份,教育部在招生入学作业告诉傍边明晰要求,一般中小学开端年级招生时要依照不超越国家规矩班额标准进行招生,招生的时分要进行操控,严厉操控存在大班额、大校额校园的招生计划,避免发生新的大班额。要合理分流学生,恰当安稳村庄校园生源。二是强化要点帮扶。教育部会同财务部、发改委全面施行“全面改薄”、教育现代化推动工程项目,要点支撑中西部困难区域新建、改扩建职责教育校园,推动当地合理布局校园,添加学位资源供应。

  三是加强督导查看。本年上半年和下半年,咱们分省安排了两次以消除大班额为要点的专项监察,催促大班额比较杰出的13个省份进一步加大化解作业力度。四是建立通报约谈准则。向各省(区、市)通报了2017年度各省大班额状况,并对作业展开缓慢、作业使命较重的五省一市进行了要点约谈,催促当地实在执行消除大班额使命。

  由于本年的教育事业计算数据还未出正式效果,咱们对全国职责教育阶段大班额状况进行了摸排。到本年10月底,职责教育大班额份额为8.1%,超大班额份额为1.2%。大班额、超大班额数量比2017年别离削减了18.9%和48.7%,为近10年来最大降幅。全体剖析,本年可以按期完结“2018年末底子消除超大班额(操控在2%以内)”的作业方针,为2020年末底子消除大班额发明了有利条件。

  下一步,为保证按期平稳完结消除大班额作业方针,将进一步强化政府展开职责教育主体职责,加强省级统筹,加大对大班额问题严峻的贫困县支撑力度,催促县级政府合理规划职责教育校园布局,优先保证校园建造用地。加速推动县域内城乡职责教育一体化展开,补齐村庄教育短板,进步村庄教育质量,安稳村庄生源,促进施行村庄复兴战略。

  以上是对三个方面的问题的一些状况向咱们作了一个通报。这一年来,根底教育举行了屡次新闻发布会、通气会和有关作业会议,各位新闻界的朋友为根底教育做了许多的宣扬作业,借这个时机,向咱们表明诚心的感谢!2019年根底教育作业使命仍然很重,期望咱们多关怀、重视根底教育,多做宣扬和引导。让咱们在以习同志为中心的党中心刚强领导下,深化学习贯彻执行全国教育大会精力,紧密联系,一同尽力,为根底教育的持续健康展开营建杰出的社会气氛,尽力办妥人民满意的根底教育。我就向咱们介绍这些,谢谢咱们。

  感谢吕玉刚司长。下面请冯洪荣主任介绍北京市招生入学以及校外练习安排办理这两项要点作业的有关展开状况。

  敬重的各位领导,敬重的各位媒体朋友们,依照会议的安排,今日我就北京市两项作业,一个是练习安排办理,一个是职责教育招生入学作业,跟咱们作一个通报。

  2018年头,依照教育部等四部分办公厅要求和市委市政府的布置,北京市发动了校外练习安排专项办理举动,举动共分摸排、整改和建立长效机制三个阶段。市委市政府首要领导屡次指示,要抓好专项办理,分担市领导定时布置、监察、和谐推动作业。经过榜首阶段“拉网式”排查,北京市共排出校外练习安排12681家,其间存在问题的有7557家。从7月开端起进入会集整改阶段后,我市辅导各区加强统筹,多措并重,现在现已整改练习安排7079家,整改展开到达93.67%。在专项办理中,我市采纳了四项首要的作业方法。

  一是加强安排领导,大力推动专项办理。建立专项办理小组,拟定办理作业计划,定时举行市政府主管秘书长掌管的作业推动会,和谐推动会集整改作业。从9月下旬开端,安排监察展开专项监察作业,主管副市长亲身带队,辅导和催促各区加速整改展开。11月底,在办理整改进入攻坚阶段后,市领导举行各区委书记、区长作业调度会,要求专项办理要点区书记、区长作为作业榜首职责人,进步指挥标准,建立作业专班,统筹商场监管、公安、消防、综治等相关部分力气,拟定到年末前整改攻坚计划,明晰职责部分,倒排工期,职责到人。

  二是完善作业机制,分类推动整改。一共建立了十个机制。建立分类整改机制,拟定《北京市民办教育练习安排办学标准》《关于实在做好校外练习安排专项办理整改作业的告诉》,针对存在严峻安全隐患、办学资质不全、违规办学行为等问题的练习安排,分类明晰整改标准和时刻表。建立信息通报准则,每周计算各区整改台账,每半月向各区政府通报整改展开状况。建立整改台账销号机制,明晰各类问题安排完结整改的检验标准和整改台账销号流程。

  建立作业监察机制,对职责不执行、方法不到位的部分及相关职责人发动问责。建立信息化监管机制,开发校外练习安排办理服务渠道,完结排查挂号、整改盯梢、存案审阅、信誉公示等全事务监管,运用校外练习安排地理信息系统,使全市校外练习安排各类信息直观呈现,一望而知。建立危险防控机制,对关停练习安排存在卷款跑路危险的,要求各区提早研判、拟定预案,事中防控,避免引发集体性工作。建立归纳办理机制,充沛学习“疏整促”作业经历,经过网格化办理,“街乡吹哨、部分签到”等有用机制,会集力气啃下办理整改这块硬骨头。

  建立是非名单准则,从11月开端,我市累计向社会发布了校外练习安排白名单474家和黑名单51家。建立校外练习联合法律机制,由教育部分牵头,商场监管、应急办理等部分参与,累计展开法律查看4782次,对违规练习安排责令整改943次,依法依规对231家练习安排施行行政处罚,责令中止办学,起到了有用警示和标准效果。建立中小学课后服务机制,到现在,参与课后服务的学生是98.25万人,占职责教育阶段学生总数86.7%,参与课后服务的教师8.96万人,占职责教育阶段教师总数的74.9%,随机调研部分家长的效果闪现,家长对课后服务满意度在90%以上。

  三是捉住典型,敏捷降温校外练习热门。辅导各区展开部分协同联合法律,对包含海淀黄庄在内的热门区域全时段、无死角会集查看,经过关停违规练习安排、紧缩现有安排规划,引导标准办学等方法,推动热门区域敏捷“降温退烧”,市级抽调60余名主干人员组成3个监察大组15个监察小组,在月底前对散布在全市15个区的26个热门区域展开两轮要点监察。12月7日,依据大众告发,辅导海淀区教委决断叫停违规安排的比赛活动,并当即约谈和查办违规参与安排比赛的练习安排,获得较好社会效果。

  四是建立长效机制,标准校外练习次序。依照国务院相关要求,我市研讨拟定关于标准校外练习安排展开的施行定见,构建标准校外练习展开的长效机制。举行校长座谈会,就招生入学不得与校外练习安排挂钩提出明晰要求。一同,在下一年职责教育入学方针规划中采纳针对性方法,打好校外练习安排办理组合拳。辅导各区加强与媒体协作,多渠道做好标准练习展开方针的宣扬解读,构成家庭、社会、校园合力,一同维护杰出教育生态。

  经过不断尽力,办理整改获得了阶段性效果,我市要求各区加速整改展开,保证不折不扣在年末前完结会集整改使命。从下一年1月开端,专项办理进入稳固作业效果,健全长效机制、进步办理水平的新阶段。我市将加强对专项办理作业的监察和查看,坚决避免校外练习安排违法违规行为反弹。健全监管长效机制,构建完善的校外练习安排办理方针系统,实在加强法律力气建造,进一步完善各部分协同的校外练习安排联合法律机制,拟定法律作业攻略和流程。活跃立异监管机制,建立第三方对校外练习安排信誉分级评价和动态办理机制。探究建立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金活动等方法加强对校外练习安排资金的监管。建立依据信息技术的监管机制,经过开发监管APP,在练习安排装置面部辨认设备等手法,标准练习安排办学行为。我市充沛知道到推动校外练习安排专项办理,是一项有必要按期完结的政治使命,不容任何松懈,咱们将锲而不舍,久久为功,尽力向党和人民交上一份满意的答卷。

  我市执行中心精力,将教育公正作为底子价值取向,坚持资源公正与时机公正双轮驱动,活跃推动职责教育免试就近入学。习总书记观察北京作业和在北京市八一校园观察时均对我市以职责教育免试就近入学为打破口推动根底教育归纳变革作业给予充沛必定。本年全市100%的公办小学和初中划片就近入学,小学和初中就近入学份额别离保持在99%和96%以上,全市职责教育阶段就近入学效果进一步稳固。

  一是完善入学规矩,尽力保证入学时机均等。依据学位供应状况和户籍、房产、寓居年限等要素,保险推动单校划片和多校划片相结合的入学方法,促进教育公正。坚持白叟老方法、新人新方法,对预备施行多校划片区域,提早广泛奉告,建立必要的过渡期,给社会留出合理的预期时刻。在2014年撤销共建入学,2017年撤销推优入学根底上,持续紧缩特别类型招生方法,开释更多优质学位用于就近入学,本年各区接收特长生份额严厉操控在本区初中招生计划4%以内,下一年将撤销特长生招生。城六区逐渐下降公办校园寄宿制招生数量和份额,到2020年寄宿招生悉数施行挂号派位入学方法。民办校园归入属区域教委一致办理,与公办校园同步招生,严厉执行民办校园招生简章、广告存案准则。依照最近优先准则,保证契合入学条件的残疾儿童就近入学,表现对特别儿童的特别关爱。

  二是尽力扩展优质资源,让每个儿童都能享用公正有质量的教育。咱们始终将展开作为处理问题的要害,推动职责教育就近入学不是一近了之,而是扎厚实实执行政府职责,尽力办妥每一所校园,教好每一个学生,想方设法扩展优质资源总量,寻求职责教育优质均衡展开治本之策,让老百姓在家门口就能享用到优质教育。咱们建立市级优质教育资源统筹机制,托付部下优质校园跨区在优质教育资源紧缺区新建校区,从2016年开端,到2018年现已建了5个校区,新增优质学位到达5000余个。高标准推动城市副中心中小学建造,城区名校一体化校园进驻通州,加速进步城市副中心教育质量。统筹在京高校、教科研部分、民办教育安排、外教及其他社会力气等多种优质资源支撑中小学展开,惠及近270所校园。支撑学区制和集团化等区域扩优变革,如东城遂安伯小学归入史家小学教育集团,西城涭水河小学归入北京第二试验小学教育集团。

  三是加强学段联接,全体策划中小学招生入学作业。坚持资源公正和时机公正双轮驱动,充沛发挥传导和杠杆效果,大幅添加一般校园升入优质校园时机,敏捷进步一般校园就近入学吸引力和教育质量。小升初活跃推行九年一向对口招生,一般小学对口直升优质初中。建立市级统筹机制,将优质高中招生计划向一般公办初中、村庄初中歪斜,经过校额到校精准分配,保证学生升入优质高中时机均等。建立一般初中升入优质高中时机查询系统,便于学生和家长随时查询,提早三年明晰升学预期,引导就近入学,当年小升初新增就近挂号入学方法,本年2.4万学生到一般公办初中就近挂号入学,占整个小升初总人数的24%。这2.4万挑选到一般初中挂号入学的学生将在三年后依照份额进入优质高中。

  四是一致全市渠道,保证规矩公正、效果公正。全市运用一致的小学和初中入学服务系统,将每一个学生入学途径和方法全程记载,教育行政部分依据权限进行查询和监控。施行计划办理,招生计划经区教委审定,报市教委存案后录入渠道,各校园未经同意不得私行调整招生计划,禁止超计划招生。入学渠道与学籍系统全面对接,严厉依据入学渠道承认的入学效果建立重生学籍,根绝违规二次活动。

  下一年我市将撤销特长生招生,进一步标准寄宿制招生,城六区逐渐下降公办校园寄宿招生数量和招生份额,到2020年将施行挂号派位入学。加强民办校园招生办理,严厉依照免试就近入学准则,将民办职责教育校园招生实在归入当地教育行政部分一致办理,标准招生计划、招生规划、招生方法,与公办校园同步招生,不得考试招生,不得以各类比赛、考级成果作为招生依据。结合校外练习安排办理作业,严厉办理各种与招生入学挂钩的行为。持续活跃优化构成愈加公正完善入学规矩,保证职责教育入学作业平稳有序。谢谢咱们。

  首要感谢各位新闻界朋友长时间以来对河南省教育事业的关怀、协助和支撑。下面我把河南省厚实做好消除职责教育大班额作业的有关状况给各位通报一下。

  在教育部的统筹布置下,河南省委、省政府高度重视消除职责教育大班额作业,正视问题,统筹规划,经过施行扩展乡镇职责教育资源,全面改进单薄校园办学条件,加强寄宿制校园和村庄教师队伍建造等举动,五年来全省大班额逐年下降。到本年10月,初步计算,全省职责教育阶段大班额、超大班额的份额别离比2013年下降了13.64和9.06个百分点,大班额和超大班额别离削减3.51万个和2.62万个。我省的首要做法是:

  榜首,以问题为导向,强化政府职责。河南是人口大省,也是教育大省,职责教育校园数、在校生数均占全国十分之一,居全国榜首位。近年来,由于乡镇化快速展开,乡镇校园建造相对滞后,带来了大班额问题。在2013年,我省到达了最高峰。省委省政府高度重视,以处理问题为导向,强化政府职责。一是出台方针方法。咱们广泛调研,找准问题,拿出处理消除已有的大班额及乡镇化进程中新增的适龄儿童少年入学所需学位的计划。在2014年,省政府及时出台了《关于优化城乡根底教育资源装备处理乡镇根底教育资源缺乏问题的定见》,以及《关于加速推动全面改进贫困区域职责教育单薄校园底子办学条件和扩展职责教育资源项目建造作业定见》,明晰要求各级政府首要负责同志是新建、改扩建职责教育校园的榜首职责人,要亲身抓、负总责。省政府每年都把扩展乡镇职责教育资源,列入我省十项要点民生工程。

  2016年省政府又出台了《关于优化村庄中小学布局加强寄宿制校园建造全面进步教育质量和办学效益的定见》,新建、改扩建村庄寄宿制小学,处理村庄弱的问题,使村庄孩子在家门口承受杰出教育,缓解乡镇校园入学压力。

  二是建立安排和谐机制。省政府建立了分担副省长任组长,教育、发改、财务、疆土、住建、环保等部分参与的河南省根底教育作业领导小组,省直有关部分建立了作业和谐机制,定时举行会议,通报作业展开状况,研讨推动作业方法;市、县政府也建立了相应的议事和谐安排,全力做好作业。三是建立通报约谈机制。定时向市、县政府通报消除职责教育大班额状况,对排名靠后、作业推动不力的市、县政府进行约谈。在本年7月20日,河南省主管教育的副省长霍金花同志掌管举行全省加速推动消除职责教育大班额作业会议,约谈了5个省辖市政府一把手。

  我省扩展乡镇职责教育资源、消除大班额及加强村庄寄宿制校园建造的做法得到了教育部的充沛必定,并向全国进行推行。

  一是施行扩展乡镇职责教育资源计划(2014-2018)。省财务每年都安排奖补资金5000万元,支撑施行扩展乡镇职责教育资源5年计划。各级共投入资金448亿元,完结新建、改扩建校园3539所,新增校舍面积2179万平方米,新增学位232万个。

  二是拟定并执行消除大班额专项规划。全省各县(市、区)均拟定了消除大班额规划,明晰时刻表、路线图,施行销号办理。省政府定时向各地通报消除大班额专项规划状况,要求各级政府精准施策,加大力度,严厉奖惩。

  三是加强村庄寄宿制校园建造。“十三五”期间全省规划新建、改扩建标准化寄宿制校园4000多所,省财务每年拿出5000万元进行奖补。2017年,全省已完结新建、改扩建村庄寄宿制小学600多所。2018年将完结新建、改扩建村庄寄宿制小学900所。

  四是施行全面改进职责教育单薄校园办学条件规划。到2018年10月底,五年来我省“全面改薄”作业已累计投入资金303亿元,竣工校舍面积1609万平方米,室外运动面积达1295万平方米,装备价值54亿元的设备设备,惠及全省610多万中小学生。

  一是加强村庄教师队伍建造。近十年,全省招聘村庄特岗教师达12.03万名,2016年以来我省小学教育专业全科教师培育已招生7000余名,累计投入各类教师练习资金达13亿元,完结了村庄教师练习全掩盖。2015年以来为会集连片特困区域村庄教师累计发放日子补助到达7亿多元,惠及12万名教师。2017-2020年我省计划出资14.4亿元,建造周转宿舍2.38万套,要点处理4.29万名村庄教师住宿问题。2017年和2018年,已安排项目591个,下达资金9.96亿元,建造教师周转宿舍1.6万多套。

  二是加速推动村庄校园信息化建造。到本年10月,全省中小学网络接入率为97.9%,多媒体教室占教室总数的79.4%,其间村庄中小学宽带网络接入率为89.7%,多媒体教室占教室总数的70.1%,使广阔村庄校园都可以同享优质教育资源。

  三是优化优质教育资源装备。推行“名校+新校”、“名校+弱校”、“中心校+村小”、“校园联盟”、“学区制”、“一校多区”等多种办学方法,均衡装备教育资源,进步办学水平缓质量。如,郑州市在市区区分24个学区、组成了9个学区一同体,推动学区、教研协作联接交融。许昌市也组成了26个教育集团。

  四是标准招生行为,严厉操控大班额。严厉施行划片招生、免试就近入学的招生方针,强化招生源头办理,避免发生新的大班额。本年我省绝大部分当地都做到开端年级没有超大班额。洛阳市施行大班额办理方针办理,两年前该市现已悉数消除超大班额。

  往后,咱们要以习新时代我国特色社会主义思想为辅导,仔细贯彻全国教育大会精力,依照教育部布置,加速推动城乡教育一体化,进步职责教育办学水平,尽力办妥公正而有质量的教育。

  请问近年来教育部和各地都多措并重,推动职责教育免试就近入学,可以说在当时公办校园“择校热”现已变成“择校难”了,可是在一些当地却呈现了民办校的“择校热”,单个校园还存在点招以及特长生招生不标准问题,请问对此有什么考虑和方法?

  免试就近入学是《职责教育法》依据儿童、少年身心发育的特色和职责教育的性质所建立的底子入学准则,公办、民办校园都应该恪守。现在一些当地政府履职不到位,存在“民强公弱”的状况,对民办职责教育校园招生疏于办理,构成一些校园面向全省、乃至全国掐尖抢生源。《民办教育促进法》明晰规矩,建立民办校园应当契合当地教育展开的需求,因而民办校园的建立应立足于处理批阅地职责教育的展开需求,对其招生规划不加约束是不合适的,少量民办校园抢生源的做法现已严峻影响到整个教育生态。还有一些民办校园“免试”招生没有执行,采纳了变相考试、收取获奖证书、运用练习安排效果等方法招生,乃至变相收取与招生挂钩的赞助费,不只影响了教育公正,而且加剧了学生和家长的学业担负和经济担负。近期教育部对湖南耒阳、陕西西安、宁夏银川等地的民办职责教育展开问题作了通报,这些问题具有典型性,期望存在相关问题的当地和校园引以为戒、严厉整改。

  方才司长介绍了咱们根底教育阶段热门和难点问题,可是没有触及到控辍保学的作业,由于这也是根底教育的要点作业之一,尤其是本年脱贫攻坚力度十分大的年份,所以想请您介绍一下控辍保学方面的展开。谢谢。

  谢谢这位记者。控辍保学作业的确是根底教育范畴一项十分重要的作业,也是一项难点作业。保证适龄儿童承受职责教育,是国家职责教育法的明晰规矩,政府、校园、家庭以及社会都有职责,来一同尽力,保证适龄孩子承受职责教育。党中心国务院对做好控辍保学作业高度重视,对保证职责教育学生入学提出了明晰的要求,特别是在脱贫攻坚提出的“两不愁”“三保证”战略方针傍边,把职责教育有保证作为其间一个重要方针,这也是完结中心提出的“五个一批”教育扶贫脱贫工程的严峻举动,处理好控辍保学问题。

  2011年,全国完结“两基”今后,职责教育入学率稳固率在逐年进步,各地都花了很大的力气。到2017年,我国职责教育的稳固率现已到达了93.8%,小学学龄儿童净入学率现已到达了99.91%,初中学生毛入学率现已到达了103.5%。应该讲,这个遍及水平现已到达了世界上高收入国家的平均水平。可是,由于咱们国家展开不平衡、不充沛的问题十分杰出,受办学条件、地理环境、家庭经济状况和思想观念等方面多种要素的影响,我国一些区域特别是老少边穷岛区域,还不同程度地存在着适龄儿童的失学停学现象,这直接关系到咱们国家和民族未来全体本质的进步,所以对这个问题,教育部是高度重视的。

  依照党中心、国务院的决议计划布置,为了进一步做好控辍保学作业,教育部近两年来在这方面也下了很大的力气:一是研讨起草并以国务院办公厅的名义正式印发了《关于进一步加强控辍保学进步职责教育稳固水平的告诉》,着力健全政府、校园、家庭和社会联控联保的作业机制,针对停学原因提出精准化帮扶举动,特别是提出了“三避免、一执行”的作业要求,“三避免”便是避免因厌学而停学、因家庭经济困难而停学、因上学不方便而停学,要执行联控联保的职责。

  二是辅导各地以深度贫困区域为要点,一县一案拟定控辍保学详细作业计划,并加大宣扬力度,推行典型经历。咱们本年要点推行了青海的经历,他们做得十分好,劝返复学的份额十分高,前一段媒体做了报导。

  三是会同民政部分加强对留守儿童关爱维护举动的施行,辅导各地共摸排停学的留守儿童大概有1.88万名,劝返复学的有1.77万名。

  四是会同公安部分建立了中小学生学籍信息办理系统与国家人口根底信息库的比对机制。国家人口库是个最威望的国家数据库,用学籍系统和国家人口库进行比对,看看哪些适龄学生在人口库傍边,可是没有在学籍库傍边,这便是疑似停学的方针。咱们本年现已建立了这个比对机制,而且以国务院督导委员会办公室的名义,向各省级人民政府做了反应,把比对效果通报给各省,要求各省依据咱们供应的名单,逐个入户进行排查,终究是不是停学了。建立作业台账,做好劝返复学的作业。这项作业,各地正在深化进行。

  咱们一同依据比对的状况,对57个疑似停学高发的县作为要点监测方针,接连监测三年,实时进行监控,也便是推动控辍保学作业进入要点控辍、精准控辍的阶段。下一年,控辍保学作业将是教育部一项要点作业使命,咱们将进一步加大推动力度,计划举行有关会议,推行典型经历,加大约谈力度,推动控辍保学作业在2020年之前这两年获得打破性展开,实在处理好职责教育有保证的问题。

  方才吕司长提到,2018年咱们职责教育阶段大班额和超大班额化解状况和作业展开,你也提到2018年末能完结底子消除超大班额的方针。据我了解到,在四川凉山还存在着公办教育资源严峻缺乏、超大班额存在的问题,他们这种状况的存在是否会影响到咱们方针的完结?谢谢。

  十分感谢这位记者,深化基层,走到艰苦遥远贫困区域了解状况,感谢对咱们这项作业的支撑。我方才在介绍傍边也讲到了,咱们提出了一个职责教育阶段消除大班额全体的操控方针,现实状况是,各省差异仍是比较大的,由于咱们国家展开不平衡,从咱们计算数据来看,首要会集在中西部乡镇区域,这是咱们首要的化解作业使命。特别是对一些贫困区域,方才咱们记者点到的,像凉山仍是比较杰出的,这有它的前史原因。所以咱们在提出作业方针的时分,是分省提出的详细作业方针,不是说各省都操控在这个规划内,而是有的条件好的区域,要持续朝着全面消除大班额去尽力,条件差一点的区域,咱们从实践出发,可以有一个暂缓的逐渐化解进程,可是也要加大作业力度。

  从全国来看,2018年超大班额要操控在2%以内,大班额到2020年要操控在5%以内。关于这些艰苦贫困区域,现在大班额问题首要是两个方面的原因,一是曩昔的职责教育资源就缺乏,这些年国家也加大了投入力度,大班额份额也在下降。二是这几年来加大了控辍保学的力度,上学的孩子越来越多,所以也相应地构成了一些大班额的问题。这是两方面要素的叠加,使这些区域大班额问题比较杰出。

  下一步,对这些区域要有针对性地加强辅导,推动作业,给予支撑。榜首是要做好职责教育校园的布局规划,依照咱们经济社会展开、乡镇化进程、人口展开趋势,做好布局规划,进一步完善。第二是恰当扩展乡镇学位资源的供应。第三是要进步村庄教育质量,安稳村庄校园生源。为此,本年国务院办公厅专门印发了《关于全面加强村庄小规划校园和乡镇寄宿制校园建造的辅导定见》,也便是着力加强村庄校园的建造,进步村庄校园的办学水平,恰当安稳村庄生源,缓解乡镇大班额的压力,这个工程也在施行傍边。第四是进一步强化招生入学的标准办理,避免在招生作业傍边发生新的大班额。咱们将持续重视、辅导和支撑做好这些特别区域化解大班额的作业。谢谢。

  这个问题是关于高考变革的,也是本年的一件大事。依照计划,本年18个省份作为第三批试点发动新高考变革,但据媒体11月报导,第三批只要8个省市于2018年秋季学期准时发动新高考变革。为什么高考变革会推延,有什么困难?此前浙江呈现了加权赋分的事端,怎样保证高考变革的保险进行?

  依照咱们事前的布置,2014年下发考试招生准则变革的计划今后,各省在逐渐分批进入新高考变革。除了现已进入的,咱们知道的上海、浙江及其他几个区域以外,其他省份现在还在依照本地的实践状况拟定本省份变革的计划,现在还在进程傍边。一旦计划确认今后,将及时向社会发布。

  请问冯洪荣巡视员,咱们对海淀黄庄区域的整治都十分重视,请问教委这边对这个区域怎样查的,别离要查什么内容?对学科类练习安排和本质文明类的练习安排的查看有什么区别,怎样保证后期不会再重复?您觉得“张狂的黄庄”还会持续“张狂”下去吗?

  依照教育部的全体布置要求,方才我现已通报了北京市练习安排办理状况。依照教育部等三部委的要求,到年末,完结第二阶段会集整改,需求加大力度。这个进程中,北京市以黄庄区域为要点,经过电子地图确认了26个热门区域,市区一同办理,这是咱们做的榜首件作业。咱们知道的北京的练习热门区域都在办理规划内,在办理的时分要杰出要点,点面结合。

  第二,关于这些热门区域,咱们要求各区会集进行整改。会集进行整改的进程傍边,一要进步专班标准,发挥办理小组效果,加强各个部分的联动,联合法律。二要把相关的标准要求和规矩都执行好,不能打折扣。比方说咱们要求不得超支超纲,比方说要求一切练习安排未经批阅都不能搞比赛,比方说不得晚于20点30结束,比方说一次性收费不能超越三个月等等。咱们理了一下,从初期拟定的标准条款,到国办出台的文件傍边,有十条左右比较刚性、比较明晰、要求严厉执行的条款,咱们把这十条刚性标准要求在这些区域全面执行,要把练习不标准的行为,乃至有安全隐患的行为、违法的行为,装进这十条刚性要求的笼子,让它标准展开。由于在热门区域“退烧降温”不是一个药方能管用的,所以咱们有各式各样的条款要求,每个都不能打折扣。

  第三,咱们在市级层面建立了市级专项监察组,分赴26个热门区域,进行两轮会集监察巡察,有明查有暗访。榜首轮会集监察现已底子结束,咱们也邀请了在座媒体参与和支撑咱们这个作业。第二轮监察在1月份,整改阶段结束今后,为了避免问题新增和反弹,所以咱们把第二轮的监察作业做了布置安排,这段时刻是台账完结的时期,也是寒假简单呈现练习热度高、不标准练习的问题,所以咱们第二轮监察力气放在了1月份这个时刻点上,以热门区域、要点区域为抓手,进一步推动标准办理。

  第四,在这个进程中,咱们是分类对待的,假如存在安全隐患,,发现一个撤销一个,这是咱们这次法律傍边明晰的。关于本质类的,咱们要求保证安全,在契合要求、满意需求的状况下,咱们是扶持的。关于学科的练习安排,假如在标准规划内,十条要求都到达了,咱们也是支撑的。所以,由于学科撞线比较多,也是构成现在校外课程担负重的主因,而不是本质类,所以这儿咱们也进行了分类推动、分类办理。

  别的,练习安排的办理,学生校外担负重,方才依照吕司长的陈述,它不是一时的问题,也不是一个区域的问题,构成这些问题,有多方面的归纳要素,也有前史原因,这个练习安排的问题,构成时刻比较长,原因比较复杂,因而办理起来也需求一个进程。坦率地讲,现在教育部等部委依照党中心的要求,着手处理这个难题,自身就闪现了一种决计,一种担任。要处理青少年健康生长的问题,也要处理立德树人的问题,当然也要处理练习安排和校外教育之间的生态互补问题。这些问题是需求长时刻处理的,咱们会集整治是三个阶段,这三个阶段包含模排、整改和建立长效机制。

  第二阶段,咱们提到2018年末要全面完结整改,我期望咱们要了解支撑这件工作,有必要要加大力度做这件事。建立台账的这些问题有必要全面整改。别的到2018年12月31日,说一会儿几十年构成的复杂问题一个都没有了,这个在客观上不现实。可是依照标准,依照台账,咱们是有决计坚决完结使命。进入第二阶段今后,发现一处查办一处、通报一处,严厉标准,这是咱们的决计。即便是到了三个阶段完结今后,我想咱们也要有个知道,只能叫这件事长时间堆集问题的会集整改阶段完结,在常态化的运转进程傍边,是不是一切的问题就永久不存在了呢?我想这也不现实,所以需求建立长效机制,呈现什么问题、发现什么问题,咱们有规矩、有力气、有机制、有流程,是常态化的办理阶段。

  我想问一下冯主任和吕司长,前一段时刻深圳出了一个五十平米房子不让就近入学的方针,比较时间短,尽管暂时撤销了,请问您二位对这个方针怎样看?就近入学的标准终究应该是什么。别的,我来之前跟我的一些朋友了解了一下,现在奥数改了,不叫奥数,而是叫逻辑思想,仍是在上,课程内容其实并没有太大改变,肆无忌惮,咱们仍是持续抢课,仍是挺难。现在要求课程内容存案,可是这个存案和真实授课之间的距离怎样保证?

  榜首个问题,关于就近入学问题。咱们就近入学,形象地讲,现在叫划片就近入学。从各地的实践探究来看,依据咱们校园的资源状况、均衡程度,有两种划片的方法,一种叫单校划片,全体校园比较均衡,不存在太大的差异,这种状况叫单校划片,在这个片区内的孩子就应该上这个校园。第二种是多校划片,或许这个区域内,校园资源状况不是太均衡,为了避免不太公正的入学问题,给每个孩子都发明相等的入学时机,一些当地就探究了多校划片。施行多校划片今后,就或许会构成你说的这个问题,他在这个片区内,多校划片的时分,随机派位入学了,或许就没有派到他,有这种或许性,这也是正常的。可是全体上,他上学的校园不会太远,由于多校划片也是相对比较就近的,就近不是必定的概念,是相对的概念,关于这个问题,我做一点这样的解说。

  第二,关于社会练习安排学科类练习班的办理内容,特别是练习内容,处理超支练习、超前练习的问题,就像你方才说的奥数改成思想练习的问题,首要班级称号要标准,这个班是针对哪个学科的要明晰,是针对哪个年级的要明晰,班级称号要一致标准,这样便于查看。二是教育内容,从全体要求上来讲,要和国家的课程标准相一致,几年级就教几年级的内容,不能超支超前。为了避免有些练习安排超支超前的问题,咱们要求各地安排专家团队,发挥教研安排、优异教师的效果,组成高水平的专家团队,对这个班的授课内容进行研判,的确有你说的这种状况,有的练习安排巧立名目,躲避或许逃避查看,面目一新。可是我信任,在专家研判傍边会发现这些问题,会提出这些问题,会阻止这些问题。

  关于方才您谈的这个问题,再弥补几句。方才吕司长讲的现已很明晰,我觉得你反映的是两个层面的问题,榜首层面便是练习安排自身,练习安排自身应该依照咱们的要求去标准存案,但不是备过案就没问题了,有的或许会存在阴阳课程,实践上课的时分是别的一套,这是练习安排的问题。第二层面,对参与练习的学生,存案的或许是一年级,但实践上有二年级学生,这两个问题或许都存在。

  我想,根子上仍是执行教育部的要求,班次、内容相关信息悉数都要存案,这是从第二阶段就要严厉执行,存案的进程中,包含班次、内容、上课地址、教师,包含教师资格证,存案什么内容,在网上公示什么内容。审同意则加同步公示准则,这 “1+1”悉数做到今后,“阴阳”的或许性就没有了,或许说很少了。

  第二个问题,仍是要齐心协力,咱们要加强抽检力度,包含请在座的媒体发挥监督效果,要对这种“阴阳”的问题、违规的问题进行投诉和告发,发现一同,查办一同,绝不手软。

  第三个问题,咱们也在探究,在一些区域进行试点,在练习安排建立APP监控机制,也便是说,假如APP上确认的教师,需求刷卡才干进入教室,假如存案的教师不是这个,或许教师就进不了教室。别的学生也要刷卡进入,假如存案的是初一的学生,那么初二的学生就刷不进去。现在,咱们在不断探究这样一些机制,使练习安排办理服务渠道和终端大数据系统可以逐渐建立起一套现代化的监管系统,处理身份辨认问题。

  最终一个问题是个要害问题,要把练习等级证书、练习成果与初中、小学入学脱钩,根子是在这个当地。脱钩今后,练习热也能降温,有的练习就没有必要参与了。别的,全社会包含家长要理性对待儿童的生长,理性对待孩子的需求,怎样促进孩子健康展开,要一同发力来处理。由于从某种意义上来说,这些练习安排的问题孩子或许也是知道的,家长必定也是知道的,或许也比较纠结,这个进程需求咱们一同尽力,逐渐把问题处理好。

  本年或许是咱们最终一次会集见媒体的记者了,咱们做根底教育作业的同志们这一年下来也感到有许多困惑的当地,也期望媒体协助咱们破解一些难题。现在一个十分大的问题,我信任咱们党和政府是十分关怀祖国下一代健康生长的,提出了明晰的要求,咱们每个家长也是十分关爱自己孩子的生长的,咱们的社会也对咱们的孩子健康生长给予了深切的期望,现在咱们想,怎样构成一种合力,来处理好这个问题。现在咱们感到,一个很大的难题,或许亟需处理的问题,便是咱们家长的观念问题。当然从教育准则自身上也在变革,包含招生入学准则变革,国家也在逐渐深化。咱们构成一种一同的尽力。我特别想说的是,托付咱们媒体朋友们,加大一些正确的、科学的家长教育观念的宣扬力度,引导广咱们长理性确认孩子的生长方针,科学地挑选孩子的学习途径,不要盲目地去跟风、构成“剧场效应”。

  咱们下一年有许多要点作业,包含控辍保学,也包含加强对家长教育的辅导和宣扬。在这儿特别期望咱们的媒体朋友们给予支撑和协作,咱们多采访一些、宣扬一些优异的家长,建立科学育儿观念的家长,宣扬他们怎样科学地教育孩子、引导孩子,协助孩子确认合理的生长方针。这方面的报导仍是有的,也期望咱们在这方面进一步加大作业力度,多做一些宣扬。托付咱们,谢谢咱们。

           
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