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贵州省政府办公厅印发《贵州省进一步加速严重项目建造扩展有用出资若干办法

更新日期:2022-06-08 17:09:32 来源:ope官网
摘要:

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  为贯彻执行党中心、国务院有关安稳经济方针办法和全国稳住经济大盘电视电话会议精神,以及省委、省政府关于安稳经济增加的一系列组织布置,进一步加速严重项目建造,活跃扩展有用出资,结合我省实践,经省人民政府赞同,省政府办公厅印发《贵州省进一步加速严重项目建造扩展有用出资若干办法》,首要内容如下:

  (一)加速推动新式工业化出资项目建造。加速新式工业化基金和新动能工业展开基金投进运用,60%投向新动力轿车、新动力电池及资料、现代化工、大数据电子信息、高端配备制作、新动力、生物医药、节能环保等新兴工业,上半年投进60%以上、运用率达60%以上。要点推动宁德年代新动力动力电池及资料、中石化50万吨/年聚乙醇酸(PGA)、贵阳大数据科创城、茅台3万吨酱香系列酒技改工程、磷化集团20万吨/年磷酸铁等新兴工业和传统优势特征工业项目加速建造。组织省工业和信息化展开专项资金50%以上支撑运用新技术、新工艺、新设备进行技术改造的企业出资。组织不低于2000万元专项资金,支撑智能制作、新动力、新资料、大数据电子信息、5G+工业互联网等方向技术成果运用和工业化展开。保证工业出资上半年完结1600亿元,全年完结3200亿元。(职责单位:省工业和信息化厅,各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府。各项办法职责单位均包含各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府,以下不再列出)

  (二)推动新式归纳动力基地出资项目建造。在国家组织新增规划内核准建造一批火电项目。活跃争夺煤炭清洁高效运用专项再借款资金,推动建造文家坝二期、马家田等煤矿和金沙等露天煤矿,加速国务院安委会督导帮扶组反应问题整改展开,有序开释煤矿优质产能。加速展开贵阳、黔南等抽水蓄能电站项目前期作业。鼓舞光伏、风电等新动力发电项目加速建造展开,对“十四五”期间建成投产的项目施行“能并尽并、能发尽发”。加速盘州、关岭、乌撒等500千伏输变电工程及册亨、望谟等220千伏变电站建造,进步电网对新动力电力的消纳和外送才能。加速天然气管道“县县通”项目建造,天然气管道累计联通71个县。环绕进步成品油供给保证和应急才能,推动成品油管道与油库互联互通。保证动力出资上半年完结330亿元,全年完结760亿元。(职责单位:省动力局、省商务厅、省展开变革委)

  (三)推动农业现代化出资项目建造。继续扩展投入规划,加速完结国家下达260万亩高标准农田建造使命。建造从江香猪等种质资源维护设备、威宁马铃薯等制种基地、农作物种类归纳测试站和一批规划化育苗中心。推动施行一批烟草职业项目建造,争夺国家烟草大数据中心落户贵阳。编制《气候高质量展开三年举动方案》,加大气候严重项目建造。大力展开多元化水工业,同步展开壮大发电、旅行等涉水工业。农产品仓储保鲜冷链物流设备等范畴策划施行一批严重工程项目。加速推动世界银行绿色农业和村庄复兴成果导向型借款支撑项目落地。加速施行国家储藏林项目,保证完结180万亩建造使命。运用林业工业展开资金、农业村庄现代化展开基金、融资担保等,多途径支撑林下种植饲养、森林康养等林下经济项目。保证农业出资上半年完结400亿元,全年完结700亿元。(职责单位:省农业村庄厅、省林业局、省水利厅、省工业和信息化厅、省文明和旅行厅、省动力局、省村庄复兴局、省气候局、省烟草专卖局)

  (四)推动旅行工业化出资项目建造。深化施行旅行工业化四大举动。加速省文旅基金投进运用展开,撬动社会资本参加旅行项目建造。推动长征数字科技艺术馆等15个要点项目加速建造,上半年投进60%以上、运用率达60%以上。坚持“旅行+”多工业交融展开的思路,环绕医疗康养、消暑休假、旅行产品制作等策划推动毕节市百里杜鹃国际旅行休假康养等15个严重项目建造。加速盘活旅行存量财物,力求年内取得实质性展开。保证旅行工业化出资上半年完结500亿元,全年完结1150亿元。(职责单位:省文明和旅行厅、贵州金控集团)

  (五)着力推动完善归纳交通系统项目建造。要点环绕工业展开需要,施行一批衔接要点工业园区、农业坝区、物流园区、港口码头、旅行景区和资源点的重要干线公路建造,完善纽带集疏运系统。活跃争夺国家铁路建造债券支撑我省贵南、盘兴等铁路干线和盘江新光瓦窑田等铁路专用线建造。活跃环绕补短板,加速建造威宁、黔北(德江)机场,赶快开工建造盘州机场。活跃环绕交通基础设备短板,开工建造沪昆国高贵阳至安顺段、安顺至盘州段扩容工程,加速推动兰海国高遵义至重庆段扩容工程等项目建造。建成乡镇通三级及以上公路300公里左右,完结一般公路安全防护工程4000公里、危桥改造200座。加大“北入长江、南下珠江”水运大通道运输才能建造,推动乌江、南北盘江—红水河航道进步工程。保证交通出资上半年完结670亿元,全年完结1450亿元。(职责单位:省交通运输厅、省展开变革委)

  (六)加大物流、工业园区配套基础设备建造。紧盯工业项目落地,进步工业基础设备配套水平缓承载才能。活跃争夺国家交通物流专项再借款方针,推动一批通用集散型、多式联运型货运纽带(物流园区)建造。统筹政府出资基金、当地政府专项债、银行专项贷等加大各类开发区、工业园区配套基础设备投入。建造一批亟需景区停车场,推动一批园区水电路气讯接入、标准厂房、职工宿舍等项目建造。(职责单位:省工业和信息化厅、省商务厅、省展开变革委、省科技厅、省交通运输厅、省当地金融监管局、人民银行贵阳中心支行)

  (七)加速构建“大水网”水利建造。加速推动河湖水系连通工程,大力施行引子渡、洛泽河等引提水工程和红枫湖至花溪水库等连通工程,加速394座在建主干水源工程建造展开,完结水库蓄水检验和竣工检验80座,完结出资198亿元。年内新开工25个主干水源工程及332个其他面上水利项目,完结出资17亿元以上。力求花滩子大型水库2022年11月底前取得可研批复,12月底前开工建造。全年争夺中心资金40亿元以上。发挥10亿元农业村庄现代化基金带动作用,力求撬动金融和社会资本投入20亿元以上参加水利项目建造。用好《贵州省水利工程供水价格变革施行定见》,加速推动水利投融资体制变革和水利项目不动产出资信托基金(REITs)试点,进步水利项目融资才能。保证水利出资上半年完结135亿元,全年完结270亿元。(职责单位:省水利厅)

  (八)实在加速新式基础设备建造。赶快出台新基建三年举动方案,加速全国一体化算力网络国家(贵州)纽带节点建造。全年建成5G基站2.5万个,加速建造金融818、建造银行等大数据中心,带动工业链上下游和运用侧出资。加速展开工业互联网和车联网。推动制作业数字化转型,建造数字化转型促进中心、数字化工业链。环绕东数西算、5G等重要项意图中下游工业,策划和打造一批有特征的工业集群。建造贵州省斗极卫星基准站网基础设备加密和新式时空基准,建造44座重要站点和260座一般加密站点,新增83个省级基准站气候观测设备和雷达卫星角反射器,加速推动贵州省斗极卫星导航方位数据服务中心建造,晋级和优化数据中心软硬件基础设备,建造时空信息服务中心,完结斗极时空大数据通用。保证信息基础设备出资上半年完结80亿元,全年完结170亿元。(职责单位:省大数据局、省自然资源厅)

  (九)加速推动新式乡镇化出资项目建造。加速新式乡镇化基金投进,保证上半年投进60%以上、运用率达60%以上。大力推动以县城为重要载体的乡镇化建造,推动施行一批以“四改”、保证性租借住宅为要点的城市更新、产城交融项目。推动云岩区枣山路贵铁棚户区改造等“四改”项目建造。加速推动施行排水防涝、地下管网建造改造等专项举动。加速推动安顺市、毕节市海绵城市演示建造。保证全年新开工棚户区改造2万户、完结12万户,新开工老旧小区改造21.32万户,完结背街冷巷改造2304条,新增城市地下管网2100公里,建造保证性租借住宅3.7万套(间)。保证城建出资上半年完结900亿元,全年完结1800亿元。(职责单位:省住宅城乡建造厅、省展开变革委、贵州金控集团)

  (十)有序推动房地产开发出资项目建造。活跃采纳货币化安顿+奖赏的方法推动棚户区改造,带动住宅改进和房地产展开。执行下降首付份额方针,立异运用公积金对商业借款进行贴息,撤销两次住宅公积金借款须距离12个月及以上的约束,进步消费决心和购买力。保证房地产开发出资上半年完结1400亿元,全年完结3300亿元。(职责单位:省住宅城乡建造厅)

  (十一)全力加强生态环保项目建造。施行要点河湖生态环保与修正、山水林田湖草一体化维护修正、县级以上千吨万人水源地环境整治、畜禽粪污和农业面源污染处理。推动资源循环工业、节能与归纳运用、要点流域污染处理。加速乡镇日子废物和污水处理、林业资源维护和开发运用、村庄人居环境整治、村庄改厕、村庄日子废物处置、村庄日子污水资源化运用和处理、村庄黑臭水体整治等项目建造。保证生态环保出资上半年完结50亿元,全年完结100亿元。(职责单位:省生态环境厅、省农业村庄厅、省工业和信息化厅、省住宅城乡建造厅、省林业局、省水利厅、省自然资源厅、省村庄复兴局)

  (十二)厚实推动教育补短板项目建造。大力施行全体进步教育水平“七大进步工程”。活跃推动100所公办幼儿园建造,全力加速贵州医科大学、贵州财经大学、贵州轻作业业技术学院、贵州理工学院等4所高校建造展开。活跃鼓舞引导社会资本加大对学前教育、作业教育的出资。保证教育出资上半年完结200亿元,全年完结400亿元。(职责单位:省教育厅)

  (十三)厚实推动卫生健康补短板项目建造。深化施行全体进步卫生健康水平“七个专项举动”。推动上海儿童医学中心贵州医院、北京积水潭医院贵州医院等国家区域医疗中心落地开业,加速建造国家紧迫医学救援基地(贵州)、2个省级区域医疗中心、50个县域医疗次中心和40个儿童重症监护病房。力求卫生出资上半年完结135亿元,全年完结270亿元。(职责单位:省卫生健康委)

  (十四)厚实推动其他公共服务范畴短板项目建造。改造进步20所标准化养老院、新增护理型床位4000张,供给更好养老照护服务。加速推动17个别旅交融项目建造。施行森林康养步道进步工程100公里,农体工程更新维护1000个,建造社区健身途径或三人制篮球场300个。(职责单位:省民政厅、省体育局、省林业局,省有关部分和单位)

  (十五)活跃做好争资争项。抢抓《国务院关于支撑贵州在新年代西部大开发上闯新路的定见》(国发〔2022〕2号)和近期国家出台的一系列方针机会,拟定弥补完善争资争项清单,加大中心预算内出资、当地政府专项债券、车购税资金、民航基金等争夺力度,力求全年搬运付出达3580亿元以上。加大争夺项目支撑力度,抢抓国家优化严重项目批阅的机会,力求开工建造一批严重基础设备和新式基础设备;抢抓国家支撑煤矿开释产能等方针机会,推动一批要点煤矿项目建造。(职责单位:省财政厅、省展开变革委,省有关部分和单位)

  (十六)实在加速财政资金运用展开。发挥好中心预算内出资、当地政府专项债券资金、“四化”及生态环保基金以及其他财政资金的引导带动作用,2022年6月底前力求2022年专项债根本发行结束、8月底前根本运用结束。加大对以往年度未运用资金的整理,加速运用展开,保证赶快构成什物工程量。力求中心预算内出资下达的资金上半年运用率达50%以上,年内悉数运用结束。保证省预算内出资上半年下达60%,9月底前下达90%以上。(职责单位:省展开变革委、省财政厅,省有关部分和单位)

  (十七)大力拓展项目融资途径。活跃争夺金融组织总部加大对我省资金投进和方针歪斜,引导金融组织将存款利率下降作用传导至借款端,对契合条件的专项债券项目供给配套融资支撑。争夺方针性开发性银行对我省严重工程项目投进更多长时间限借款,支撑煤矿、发电等要点范畴项目建造。大力推动发行各种债券、基础设备REITs试点。用好农业银行、工商银行“十四五”期间对我省投进1万亿元借款额度方针,发挥贵州省金融业态展开资金作用,引导和鼓舞各金融组织加大资金投进。抢抓国家鼓舞稳妥公司支撑水利、水运、公路、物流等基础设备严重项目建造机会,深化推动《贵州省2022年度“险资入黔”作业方案》,抓住整理树立“险资入黔”项目库,推动与稳妥资管组织协议落地收效。实在发挥长时间资金支撑严重基础设备项目建造的优势。(职责单位:省当地金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局、省展开变革委,省有关部分和单位)

  (十八)进步工业招商引资资金到位率。强化首要领导带队外出招商、驻点招商、金融基金招商,展开开发区工业招商和出资交易比赛以及“双增双活”考察服务举动,做实开发区工业招商作业,筹办妥央企、民企等严重招商活动。执行招商项目落地推动机制,对已签约农业类2亿元、工业类3亿元、服务业类10亿元以上项目施行“五个一”推动机制,其他项目施行“服务专员”1对1服务。活跃支撑吸引严重项目落地开发区,园区内配套基础设备项目,归于省级严重工程项意图依照“一事一议”准则研讨给予支撑,其他配套基础设备项目,依照项目类别分别向省级主管部分申报相关专项资金给予支撑;园区内工业项目,经过“四化”基金、生态环保基金及新动能工业展开基金给予支撑。推动执行优化营商环境要点使命清单66条举动,实在处理项目建造的痛点、堵点、难点问题,全力推动招商引资项目落地。保证上半年新增工业到位资金2500亿元,全年新增工业到位资金5000亿元以上,其间工业项目到位资金占52%以上。(职责单位:省出资促进局、省工业和信息化厅、省财政厅,省有关部分和单位)

  (十九)强化用地用林保证。科学合理划定我省“三区三线”,统筹和谐处置各类对立抵触,一致空间维护与开发运用,为各类严重项目合规落地供给空间保证。用好犁地“占补平衡”目标省级统筹机制、加速树立省级统筹库,首要用于处理跨市域严重建造项目、严重招商引资项目“占补平衡”目标缺口。树立健全市级统筹准则,完善利益调理机制,充沛保证辖区严重项目建造执行“占补平衡”。推动工业用地“标准地”出让。标准、撤销市(州)自行出台的林地占用收费规则。优先保证严重工程项目林地定额供给。(职责单位:省自然资源厅、省林业局,省有关部分和单位)

  (二十)强化用能用工保证。加大财政专项资金、基金支撑企业展开智能化、绿色化节能降碳技术改造力度,进步用能功率。关于重要的补链项目和质料用能项目,在操控数基础上上浮20%操控展开节能查看。省级预留500万吨动力消费增量对10亿元以上的严重工业项目歪斜,归入能耗单列方针予以保证。疏通用工信息供需对接机制,活跃引导施工企业优先运用本地劳动力,满意项目用工需求。(职责单位:省展开变革委、省人力资源社会保证厅)

  (二十一)加速项目开工建造。做大出资增量,实在加速严重工程项目前期作业展开,依法合规加速用地用林、规划答应、环评能评、招标招标、施工答应等手续处理,全力推动征地拆迁、施工通道、水电接入等各项开工前的准备作业,保证项目应开尽开、能开尽开。(职责单位:省展开变革委,省有关部分和单位)

  (二十二)加速在建项目施行展开。深挖出资存量,加大资金筹集力度、加速资金拨付展开、强化资金保证,要点项目所在地要活跃协助执行修建砂石、钢材等建材供给,加强供水、供电、供气、通讯、交通保证,保证项目施工建造顺畅推动。(职责单位:省展开变革委,省有关部分和单位)

  (二十三)抓住策划一批高质量项目。用好5亿元省级前期作业经费,依照系统化思想、市场化观念,坚持资金跟着项目走的准则,对标对表方针支撑规模和各类资金来源特点、申报要求,依照“四个一批”要求,抓住策划一批出资效益好、拉动作用强、命中率高的项目。全力求夺将我省严重工程项目归入国家提早施行方案盘子。(职责单位:省展开变革委,省有关部分和单位)

  (二十四)实在进步出资质量效益。展开《贵州省政府出资项目处理办法》执行状况专项督导查看,标准政府出资行为,坚决根绝低效、无效出资。严厉执行《关于进一步加强债款处理防备化解债款危险的施行定见》,禁止新增当地政府隐性债款。活跃盘活搁置低效财物,抓住出台《贵州省搁置低效财物盘活专项举动方案》,2022年末前完结搁置低效财物大清查,分范畴、分区域展开搁置低效财物盘活,收回资金用于新项目建造,构成出资良性循环。经过组织政府出资基金、争夺上级补助等,要点支撑有资金缺口的“半拉子工程”,推动项目赶快竣工投产。(职责单位:省展开变革委、省财政厅,省有关部分和单位)

  (二十五)树立健全严重项目领导领衔推动机制。按程序树立省、市、县三级党委、政府领导领衔服务推动严重项目机制,分级拟定服务推动项目清单和服务推动方案。针对手续处理、用地用能目标、征地拆迁、资金保证等,加大和谐推动力度,保证项目如期开工、加速建造、提前投产。(职责单位:省展开变革委,省有关部分和单位)

  (二十六)树立健全“三级”联动和和谐推动机制。省、市、县分级树立健全严重工程项目和谐推动机制,强化项目单位与职业主管部分及批阅处理部分多方和谐联动,构成作业合力。树立健全谈判和通报机制,从2022年6月开端,每月中旬采纳形象展开和财政开销相结合的方法,强化项目什物工程量调度,实在做到应统尽统。依照“清单处理、派单盯梢、执行销项”准则,树立快速了解、快速反应和快速处理问题的处置机制,县级无法处理的问题要及时上报市级,市级无法处理的问题要及时上报省级,会集要素资源保证严重项目加速建造。催促各方面严厉执行安全出产职责,加强项目建造处理,保证工程质量。(职责单位:省展开变革委,省有关部分和单位)

  (二十七)树立健全督导查核机制。依托“三级”联动和和谐推动机制,对各地、各有关单位扩展有用出资、抓好严重项目建造等状况展开督导查核。对归纳排名前十的县(市、区、特区),在省级预算内出资中组织5000万元奖赏支撑工业配套基础设备项目。对项目建造推动缓慢、出资完结状况差的当地和部分进行督导督办,推动问题整改执行,加速推动项目施行。(职责单位:省展开变革委,省有关部分和单位)

  原标题:《贵州省政府办公厅印发《贵州省进一步加速严重项目建造扩展有用出资若干办法》》

           
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